審計全覆蓋是新形勢下黨和國家對審計機關(guān)提出的新要求，如何落實審計全覆蓋是當(dāng)前基層審計機關(guān)面臨的一大挑戰(zhàn)和難題。近年來，大亞灣開發(fā)區(qū)審計局積極探索財政全覆蓋審計思路，充分運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，提升預(yù)算執(zhí)行審計效率，初步形成了財政審計“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋新格局。但在審計過程中仍存在一些困難和不足，影響和制約了審計全覆蓋工作成效。

　　一是審計全覆蓋的廣度與深度難以兼顧。部門預(yù)算執(zhí)行涉及全區(qū)多個預(yù)算單位，包括預(yù)算編制、批復(fù)和下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行、決算和績效評價等多個環(huán)節(jié)，審計范圍廣、內(nèi)容多、涉及資金量大，受限于審計時間、人力和審計手段，在審計過程中難以做到面面俱到，對問題產(chǎn)生的體制、機制和制度等深層次原因分析不夠深入，審計實施效果距離預(yù)期目標(biāo)仍有一定差距。

　　二是審計力量不足與任務(wù)繁重的矛盾突出。為緩解審計人手不足的問題，我局通過政府購買服務(wù)的方式購買社會力量參與審計，但社會審計人員素質(zhì)參差不齊，不熟悉政府審計模式，難以滿足審計工作需要。此外，審計隊伍知識結(jié)構(gòu)單一，缺少高水平復(fù)合型人才，審計人員和計算機人員分離的現(xiàn)象較為突出，成為制約大數(shù)據(jù)審計應(yīng)用水平提升的瓶頸。

　　三是數(shù)據(jù)采集難度大，現(xiàn)有數(shù)據(jù)分析能力無法滿足日常工作需求。目前我局采集的數(shù)據(jù)大部分為財務(wù)數(shù)據(jù)，在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)方面因數(shù)據(jù)安全、管理權(quán)限等原因而難以采集，尤其是涉及公安、稅務(wù)、社保等多部門、多環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)時，數(shù)據(jù)管理的權(quán)限各不相同，部分?jǐn)?shù)據(jù)庫設(shè)在省市一級，基層審計機關(guān)權(quán)限不足，數(shù)據(jù)獲取難度大，無法滿足跨部門、跨行業(yè)、多維度數(shù)據(jù)分析需求。

　　針對上述困難和不足，我局立足實際，因地施策，主要從以下三個方面采取改進措施，切實提高審計全覆蓋成效。

　　一是在“深”字上下功夫，拓寬審計監(jiān)督深度，增加審計監(jiān)督效能。扎實做好審前調(diào)查，強化審前分析研判，找準(zhǔn)審計方向，科學(xué)編制審計實施方案，明確審計內(nèi)容和重點，做到有的放矢；以預(yù)算分配執(zhí)行為主線，抓住項目入庫、資金撥付、管理使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大延伸力度，注重揭示和反映預(yù)算管理、資金使用和項目績效等方面存在的突出問題，從體制機制和制度層面提出對策建議，做到“有重點、有步驟、有深度、有成效”的全覆蓋。

　　二是在“人”字上下功夫，創(chuàng)新審計組織方式，加強審計隊伍建設(shè)。樹立全局“一盤棋”理念，加強項目和組織方式“兩統(tǒng)籌”，打破局內(nèi)部橫向和科室界限和縱向的層級管理界限，整合有限審計資源，形成全覆蓋審計監(jiān)督合力；提升審計干部業(yè)務(wù)能力，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展審計經(jīng)驗交流研討，完善考核獎勵機制，推行審計“導(dǎo)師”制，做好“傳幫帶”；有效利用社會力量，將業(yè)務(wù)能力強、工作質(zhì)量高、態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)的專業(yè)人員錄入審計人才儲備庫，建立長效合作機制。

　　三是在“技”字上下功夫，以金審三期和數(shù)字化審計監(jiān)督系統(tǒng)升級改造為契機，提升大數(shù)據(jù)審計應(yīng)用水平。充分利用金審三期部署的契機，依托數(shù)據(jù)資源共享渠道，破解基層審計機關(guān)數(shù)據(jù)采集難題，夯實數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)；立足本地實際，建立與金審三期功能互補的數(shù)字化審計監(jiān)督系統(tǒng)，結(jié)合以前年度審計工作經(jīng)驗和未來審計發(fā)展趨勢，推進數(shù)字化審計監(jiān)督系統(tǒng)升級改造項目，同時加強審計業(yè)務(wù)人員計算機技能培訓(xùn)，多管齊下,著力提升我局大數(shù)據(jù)審計工作效能。